Le seul texte communautaire qui existe est une recommandation du Conseil européen visant à fixer un seuil limite d’exposition (450 et 950 millionièmes de watts/cm2, pour les deux fréquences de téléphonie mobile utilisées en Europe). La Grande-Bretagne, la Russie, l’Allemagne, l’Italie, l’Autriche et le Luxembourg ont pris des mesures pour que les stations de téléphonie mobile soient installées à plus de 300 ou 500 mètres (selon les pays) des habitations. Certains bourgmestres belges ont, eux, purement et simplement interdit l’implantation d’antennes dans leurs communes. Idem en Espagne, où la municipalité de Murcie a fermé 44 stations de relais. Le ministère espagnol des Sciences et Technologies prépare d’ailleurs un décret qui pourrait définir un périmètre d’exclusion (à proximité des écoles, hôpitaux et maisons de retraite) pour l’installation des stations de base.

Zélées, les autorités italiennes ont, de leur côté et par mesure de précaution, adopté une limite 400 fois inférieure (10 millionièmes de watt/cm2). Pourtant, là-bas, ce ne sont pas les téléphones portables mais une immense antenne de Radio Vatican, située dans une zone extraterritoriale près de Rome, qui est à l’origine d’une vive polémique avec le gouvernement. Le ministre italien de l’Environnement a récemment menacé de couper l’alimentation électrique de la structure, si les dirigeants de la radio ne réduisaient pas la puissance des émissions à un niveau en conformité... avec la loi des hommes.